บาคาร่า “สงครามเย็น” หมายถึงสถานะของวิกฤตถาวรที่ทำเครื่องหมายความขัดแย้งทางนิวเคลียร์ระหว่างสหรัฐฯ กับสหภาพโซเวียตในขณะนั้นและพันธมิตรหลังสงครามโลกครั้งที่สองตรงกันข้ามกับช่วงหลังสงคราม ความสัมพันธ์ระหว่างรัสเซียกับตะวันตกตั้งแต่ปี 1991 ไม่ได้ถูกกำหนดโดยอุดมการณ์ สิ่งเหล่านี้เกิดขึ้นจากการปะทะกันในผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจ ปัญหาด้านความปลอดภัย
หันออกแล้วเข้าด้านใน
ในปี 1990 ประธานาธิบดีคนแรกของรัสเซีย บอริส เยลต์ซิน ได้รับความชอบธรรมจากประชาชนโดยการมีส่วนร่วมกับชุมชนระหว่างประเทศ โดยเฉพาะสหรัฐอเมริกา ในทางตรงกันข้าม หลังปี 2000 ผู้สืบทอดตำแหน่ง วลาดิมีร์ ปูติน ยึดหลักความชอบธรรมของเขาในการฟื้นฟูเสถียรภาพในประเทศ
ทว่าภายในปี 2554 การประท้วงครั้งใหญ่หลังการเลือกตั้งที่เป็นการฉ้อโกงแสดงให้เห็นว่าเครมลินต้องการกลยุทธ์ใหม่เพื่อรักษาอำนาจ ข้าพเจ้าโต้เถียงว่าประธานาธิบดีปูตินซึ่งได้รับผลกระทบจากราคาน้ำมันที่ตกต่ำและไม่สามารถปรับปรุงเศรษฐกิจให้ทันสมัย ได้ผลิตศัตรูจากนานาประเทศเพื่อให้ได้รับการสนับสนุนจากประชาชน และสร้างความรู้สึกภาคภูมิใจของชาติขึ้นใหม่
กลยุทธ์ระหว่างประเทศในปัจจุบันของประธานาธิบดีปูตินสะท้อนถึงเป้าหมายภายในประเทศของเขา เครมลินสร้างพันธมิตรใหม่กับผู้ปกครองที่มีแนวคิดคล้ายคลึงกันซึ่งมีอำนาจเด็ดขาดเช่น Recep Tayyip Erdogan ในตุรกีและ Bashar Assad ในซีเรียโดยใช้กลยุทธ์เช่นการควบคุมโซเชียลมีเดียและการแพร่กระจายของการโฆษณาชวนเชื่อเพื่อสร้างการสนับสนุนทางสังคม เป็นนโยบายต่างประเทศที่มีพื้นฐานมาจากการหยุดชะงักและการบิดเบือนข้อมูลเชิงรุก
เป้าหมายของปูตินคือการหว่านความขัดแย้งทางสังคมและความแตกแยกทางการเมืองภายในประเทศประชาธิปไตย เขาตั้งเป้าที่จะลดทอนระบอบประชาธิปไตยเป็นแบบอย่างสำหรับฝ่ายค้านของรัสเซีย
พบกับความท้าทายของปูติน
ในบริบทนี้ การตอบโต้แบบตะวันตกที่รวมกันเป็นปึกแผ่นต่อการโจมตีด้วยแก๊สประสาทของตัวแทนคู่ Sergei Skripal และลูกสาวของเขา Yulia เป็นสัญญาณว่าขณะนี้รัฐตะวันตกเข้าใจต้นทุนของกลยุทธ์นโยบายต่างประเทศของรัสเซียแล้ว
การโจมตีไม่ได้มีจุดมุ่งหมายเพื่อเริ่มต้นเหตุการณ์ระหว่างประเทศ – มีไว้สำหรับผู้ชมภายใน นับตั้งแต่เข้ารับตำแหน่ง ปูตินได้ใช้การดำเนินคดีและการลอบสังหารตามอำเภอใจเพื่อข่มขู่ผู้ที่อาจเป็นปฏิปักษ์ ภาพประกอบที่โดดเด่นที่สุดคือMikhail Khodorkovskyผู้มีอำนาจในยุคเยลต์ซินซึ่งถูกจับกุมและถูกจำคุกเนื่องจากความสำเร็จทางเศรษฐกิจผสมกับความทะเยอทะยานทางการเมือง
ในโลกของการจารกรรม มี Sergei Skripals จำนวนมาก สมาชิกของบริการรักษาความปลอดภัยที่อาศัยอยู่ต่างประเทศที่อาจรั่วไหลข้อมูลที่สร้างความเสียหาย เพื่อให้แน่ใจว่าพวกเขาไม่ทำเช่นนั้นรัสเซียได้ส่งข้อความที่หนักแน่นซึ่งส่งสัญญาณโดยการใช้ตัวแทนประสาทที่เป็นกรรมสิทธิ์ของรัสเซียเพื่อแสดงให้เห็นว่าสามารถปิดปากใครก็ได้ทุกที่ ฉันเชื่อว่าตอนนี้มีขึ้นเพื่อเป็นขีปนาวุธส่วนตัว เผยแพร่ในที่สาธารณะเพื่อให้แน่ใจว่าได้รับ
การลอบสังหารทางการเมืองที่ผิดพลาดได้ก้าวข้ามเส้นที่สดใสในการเมืองระหว่างประเทศ อาวุธเคมีไม่เพียงแต่ทำให้สายลับได้รับบาดเจ็บสาหัสแต่ยังทำให้ลูกสาวของเขา บาดเจ็บอีกด้วย ซึ่งละเมิดกฎที่มักใช้บังคับกับการลงโทษของรัสเซีย
ชาวอังกฤษ มากกว่า100 คนได้รับสารพิษ และตำรวจหนุ่มคนหนึ่งได้รับบาดเจ็บสาหัส เทเรซ่า เมย์ อ้างถึงว่าเป็น”เหตุการณ์ซอลส์บรี” ซึ่งเน้นย้ำถึงการละเมิดในดินแดนอังกฤษ
จนถึงตอนนี้ ประธานาธิบดีปูตินหรือผู้รับมอบฉันทะของเขาอาจถูกต้องกว่านั้น ได้หลบเลี่ยงการแทรกแซงในการลงคะแนนเสียง Brexitและการเลือกตั้งของฝรั่งเศสและสหรัฐฯ การ ลงโทษที่กำหนดหลังจากการผนวกไครเมียไม่ได้ขัดขวางการแทรกแซงของรัสเซียในยูเครนเช่นกัน
ความก้าวร้าวที่ไปไกลเกินไป
การโจมตี Skripal นำรัฐบาลอังกฤษที่ทำงานร่วมกับพันธมิตรเพื่อเผชิญหน้ากับคำบรรยายของรัสเซียเกี่ยวกับการรุกรานของตะวันตกและความขัดแย้งที่ทวีความรุนแรงขึ้นซึ่งขัดขวางการตอบโต้ระหว่างประเทศต่อการกระทำที่คล้ายคลึงกัน
การไล่พนักงานออกและการปิดสถานกงสุลสหรัฐฯ ในซีแอตเทิล ทำให้เครมลินต้องเสียค่าใช้จ่ายเป็นจำนวนมาก มันแสดงให้เห็นถึงความเต็มใจของรัฐตะวันตกที่จะรับภาระค่าใช้จ่ายในการตอบโต้ของรัสเซีย การกระทำเหล่านี้ถือเป็นการวัดผลและ ตอบสนองต่อ การละเมิดกฎหมายระหว่างประเทศ
แทนที่จะมุ่งเน้นไปที่ความเสี่ยงในการเพิ่มการสนับสนุนของปูตินที่บ้าน การตอบสนองที่มีการประสานงานกันนั้นมุ่งเน้นไปที่การชี้แจงกฎของการมีส่วนร่วมระหว่างประเทศ
ในขณะที่พันธมิตรตะวันตกอ้างว่าการขับไล่ทางการทูตจาก 27 ประเทศนั้นใหญ่ที่สุดในประวัติศาสตร์แต่ก็ไม่ใหญ่เท่าที่ควร การตอบสนองของชาวตะวันตกไม่ได้มุ่งเป้าไปที่แกนกลางทางการทูตที่สามารถให้พื้นฐานสำหรับความร่วมมือ มันมุ่งเป้าไปที่เจ้าหน้าที่ข่าวกรองที่รู้จักอย่าง ระมัดระวัง
การดำเนินการนอกช่องทางที่เป็นทางการ เช่น องค์การสหประชาชาติ การขับไล่ที่ประสานกันออกไปยังถือเป็นยุทธวิธีทั่วไปที่สองของรัสเซีย นั่นคือ การยักยอกของหน่วยงานระหว่างประเทศที่เป็นทางการเพื่อให้พวกเขาไม่มีประสิทธิภาพในการลงโทษรัสเซียหรือผู้รับมอบฉันทะ
ในขณะที่เจ้าหน้าที่รัสเซียยังคงประกาศความไม่พอใจของพวกเขาต่อไปเมื่อเผชิญกับข้อกล่าวหาและยกระดับสำนวนสงครามเย็นของพวกเขาเอง การตอบสนองของระบอบการปกครองก็ถูกวัดเช่นกัน
รัสเซียเลือกที่จะปิดสถานกงสุลสหรัฐอเมริกาในเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก และบริติช เคานซิล สาขารัสเซีย ซึ่งเป็นองค์กรด้านวัฒนธรรมและการศึกษาของสหราชอาณาจักรที่ดำเนินงานในประเทศต่างๆ ทั่วโลก สหรัฐอเมริกาและสหราชอาณาจักรประกาศอย่างรวดเร็วว่าพวกเขาจะไม่ดำเนินการตอบโต้ ประธานาธิบดีฝรั่งเศส นายเอ็มมานูเอล มาครงซึ่งเข้าร่วมปฏิบัติการประสานงาน ประกาศว่าเขาจะยังเยือนรัสเซียในเดือนพฤษภาคม
แนวทางของสหรัฐในฟลักซ์
ยังไม่ชัดเจนว่าเหตุการณ์นี้เป็นสัญญาณบ่งบอกว่าสหรัฐฯ ตกลงที่จะสถาปนาบรรทัดฐานระหว่างประเทศขึ้นใหม่และจำกัดการแทรกแซงของรัสเซียหรือไม่
การสนับสนุนของสหรัฐสำหรับการดำเนินการพหุภาคีเกิดขึ้นในช่วงเวลาที่กระทรวงการต่างประเทศอยู่ในช่วงเปลี่ยนผ่านและทีมความมั่นคงแห่งชาติกำลังอยู่ในกระแส ระยะเวลาของการดำเนินการแสดงให้เห็นว่าแม้อาจสะท้อนถึงคำแนะนำของจอห์น โบลตันในการต่อต้านรัสเซีย แต่นโยบายที่วัดผลนี้ได้รับการออกแบบโดย พล.ท. HR McMasterที่ปรึกษาด้านความมั่นคงแห่งชาติ
ในช่วงเวลาเดียวกัน ทรัมป์ยังคงไม่เห็นด้วยกับรัสเซีย เขาประกาศตอบโต้สหรัฐต่อเหตุการณ์ซอลส์บรี แต่เขายังท้าทายที่ปรึกษาของเขาและแสดงความยินดีกับประธานาธิบดีปูตินเกี่ยวกับชัยชนะในการเลือกตั้งที่มีแนวโน้มว่าจะเป็นการฉ้อโกง
อย่างไรก็ตาม หากการประสานงานนี้เป็นจุดเริ่มต้นของแนวทางเชิงกลยุทธ์ที่สอดคล้องกับการรุกรานของรัสเซีย ก็ถือเป็นก้าวสำคัญในการลดความไม่แน่นอนทั่วโลกเกี่ยวกับความเคลื่อนไหวของรัสเซียที่จะดำเนินการต่อไป
หากไม่ได้รับการตรวจสอบ ปูตินจะยังคงสร้างความโกลาหลต่อการสนับสนุนที่บ้าน แต่เมื่อต้องเผชิญกับต้นทุนที่แท้จริงในการตอบสนองต่อการกระทำของตน ผู้นำรัสเซียที่ไม่ชอบความเสี่ยงอาจยินดีที่จะเปลี่ยนเส้นทางอีกครั้งและเข้าร่วมกับตะวันตกอีกครั้งเพื่อมุ่งเน้นไปที่ความท้าทายทางเศรษฐกิจและการเมืองที่บ้าน
การตอบสนองที่ประสานกันจะไม่เริ่มสงครามเย็นครั้งใหม่ระหว่างรัสเซียกับตะวันตก โดยจะฟื้นฟูแนวทางและความคาดหวังทั่วไปเกี่ยวกับพฤติกรรมในอนาคตในระบบระหว่างประเทศที่ซับซ้อนกว่าที่เคยเกิดขึ้นในช่วงสงครามเย็น บาคาร่า
